作者為淡江大學國際事務學院日本政經所專任教授兼日本研究中心主任日本眾議院憲法審查會過去超過一年以上並未發揮任何的機能,且在完全未進行實質的憲法討論下,日本197屆臨時國會於2018年12月10日下午即宣布閉幕。日本安倍晉三首相提示出的方針乃是揭舉包括追加日本自衛隊憲法根據規定等在內四個項目的自民黨修憲案,同時將目標放在此次臨時國會得以推動深入的修憲討論,並進而致力於根據日本國憲法第九六條由日本國會「發議」修憲。相對於此,日本立憲民主黨等的在野黨,敵視執政黨在國會所做的運作,持續拒開審查會的召開,企圖阻礙自民黨提示出修憲案。日本各政黨關於日本國憲法各項意見表明的自由討論,自2017年11月以來,即未再進行過。其背後原因,正是日本立憲民主黨堅決地反對在日本安倍政權下進行修憲討論此一立場。日本立憲民主黨所扮演的角色,正是行使現行日本國憲法所賦予的抵抗權的在野黨。主張修憲立場的日本讀賣新聞在2018年12月11日的社論指出,日本國憲法乃是遠在二戰剛結束後制定,現今國際局勢較二戰後已大不同,且日本的社會與經濟亦已發生大改變,因此日本國會的憲法審查會應根據上述的各項變化,對作為日本最高法規的憲法現今應有的內涵進行討論,此乃上述審查會應扮演的角色;此外,在野各政黨應各自推動黨內的討論進行意見的整合,在上述憲法審查會上進行明確地表達。然而,日本安倍晉三首相將推動修憲的重責大任交給自己的心腹,結果是適得其反。日本自民黨修憲推動本部長下村博文批判部分在野黨「怠工」,招致反彈,讓在野黨有藉口反對修憲。同樣地,日本參議院憲法審查會的討論亦是停滯不前。此外,主張修憲立場的日本讀賣新聞社論亦呼籲不僅日本參眾兩院除彼此分擔修憲的角色外,亦應針對各種憲法論點進行兩院各自具有主體性的討論。日本安倍晉三首相在臨時國會閉幕後於首相官邸的記者招待會上又再次重申2020年實施新憲法的目標未變。2019年1月即將召開的一般國會,日本自民黨將如何達成上述安倍黨主席的修憲目標,值得仔細觀察。更值得注意的是,日本自民黨正準備對已成立的日本修憲國民投票法進行修改,可能會在明年召開的國會努力達成修正案的通過,以促進更多的修憲自由討論,並進行更細膩的修憲審查會的運作。再者,根據日本國憲法第九六條的規定,修憲必須經過國會的發議後,再經過「主權者」日本國民的投票獲得過半數的贊成票後始成立。由此可知,日本自民黨要在2020年實施修改後的新憲法,勢必要透過全日本的憲法研習會與全日本的街頭演講等地毯式的說明活動,喚起日本輿論的關心,但更重要的是,勢必要藉由上述的活動致力於說明為何必須修憲的意義與修憲內容的必要性,此兩點若無法獲得「主權者」日本國民的贊同性的理解,日本安倍晉三首相將無法達成2020年實施修改後新憲法的目標。更多論壇文章 2020 ,誰主浮沈? 台灣人才走出去不是問題,「世界進不來」才是危機 為了追求財務自由,先犧牲30年自由,值得嗎? 臉書曬親情,家長錯在哪? 沒有蔡的「四個必須」 台灣可能被賣掉了______________【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去


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